Главная » Важные советы » Миграционный прирост населения России увеличился в январе-июне 2016 года в 1, 3 раза

Миграционный прирост населения России увеличился в январе-июне 2016 года в 1, 3 раза

Миграция населения в России: статистика

19 сентября — 2 октября 2016

Для цитирования: Щербакова Е.М. Миграция в России, итоги первого полугодия 2016 года //Демоскоп Weekly. 2016. № 697-698. URL: http://demoscope.ru/weekly/

Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:

Миграционный прирост населения России увеличился в январе-июне 2016 года в 1, 3 раза

Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

Миграционный прирост населения России увеличился в январе-июне 2016 года в 1,3 раза

Численность населения России увеличивается за счет миграции начиная с 1975 года, когда потоки мигрантов из РСФСР в другие союзные республики стали меньше по объему обратных миграционных потоков. В первой половине 1990-х годов, после распада СССР сальдо международной миграции резко увеличилось, достигнув наибольшей величины в середине десятилетия (845,7 тысячи человек, или 5,7‰ в 1994 году), однако впоследствии сложилась устойчивая тенденция быстрого снижения интенсивности международного миграционного обмена, а в результате и миграционного прироста (рис. 1). В середине 2000-х годов отмечалась относительная стабилизация показателя, которая в конце десятилетия сменилась ростом, а затем стабилизацией на более высоком уровне и очередным снижением.

Представленные показатели характеризуют регистрируемую долгосрочную миграцию со сменой постоянного места жительства. Ее объем во многом зависит от правил и практики регистрации, а они в последние годы неоднократно изменялись[1]. Кроме того, оценки миграционного прироста, публикуемые Федеральной службой государственной статистики (Росстатом), были дважды увеличены ретроспективно в процессе корректировки численности населения по итогам Всероссийских переписей населения 2002 и 2010 годов. После переписи населения 2010 года с целью более полного учета миграции в очередной раз были изменены – расширены – критерии миграции: с 2011 года в статистический учет миграции на постоянное место жительства стали включать и лиц, зарегистрированных по месту пребывания на срок 9 месяцев и более[2].



При публикации оперативных данных помесячной отчетности за 2011 год из общего числа прибывших (выбывших) были выделены мигранты, зарегистрированные (снявшиеся с регистрационного учета) по месту жительства. Таким образом, были опубликованы два ряда данных, один из которых более сопоставим с данными предшествующих лет. В дальнейшем данные о регистрации по месту жительства уже не выделялись[3]. Изменение критериев долговременной миграции привело к значительному увеличению, в первую очередь, числа прибывающих и чистой миграции (миграционного прироста). В дальнейшем из-за введенных изменений (прежде всего, автоматического счета выбывших при истечении срока пребывания и усиления санкций за нарушение миграционного законодательства) в большей степени увеличивалось число учтенных выбытий. Новые правила учета прибывших и выбывших, по мнению экспертов, привели к появлению значительных объемов виртуальной миграции (учет событий регистрации и снятия с регистрационного учета, а не самих переездов)[4].

В 2011 году после введения новых правил учета число прибывших в Россию на постоянное место жительства или с целью пребывания сроком 9 месяцев и более из других стран увеличилось, по данным Росстата, в 2,6 раза, составив 356,5 тысячи человек против 139,3 тысячи человек за 2010 год. В 2012 году прирост числа прибывших в Россию составил всего 17%, в 2013 году — 15%, в 2014 году – 20% (без учета Крымского федерального округа[5]), а в 2015 году оно снизилось на 0,9%, составив, по данным годовой разработки, без учета Крымского федерального округа 573,1 против 578,5 тысячи человек в 2014 году.



Число выбывших из России на постоянное жительство в другие страны в 2011 году увеличилось на 13%, а в 2012 году возросло в 3,3 раза, что напрямую связано с изменением порядка учета долгосрочной миграции, поскольку в число выбывших автоматически стали попадать мигранты, срок пребывания которых закончился. В 2013 году число выбывших из России увеличилось еще на 52%, в 2014 году – на 66%, а в 2015 году – всего на 14%, составив без учета Крымского федерального округа 353,0 тысячи человек против 308,5 тысячи человек в 2014 году.

В результате опережающего роста учтенных прибытий миграционный прирост (или иначе чистая или нетто-миграция) населения России за 2011 год составил почти 320 тысяч человек, что вдвое превышает значение показателя за 2010 год. В 2012 году из-за более быстрого роста числа выбытий величина миграционного прироста сократилась на 7,8%, а в 2013 году оставалась практически на том же уровне, что и в 2012 году, увеличившись на 0,3% (почти 296 тысяч человек).

С 2014 года сокращение возобновилось. Без учета Крымского федерального округа величина миграционного прироста населения России в 2014 году снизилась на 8,7%, а в 2015 году – на 18,5%, составив 220,1 тысячи человек против 270,0 тысячи человек за 2014 год. В расчете на 10 тысяч человек постоянного населения миграционный прирост снизился до 15,3, что ниже значений не только 2011-2014 годов, но и значений миграционного прироста в 1992-2010 годах, скорректированных по итогам переписей 2002 и 2010 годов.



По данным оперативного помесячного учета, в январе-июне 2016 года миграционный прирост населения России увеличился на 31,4% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года (141,9 против 107,9 тысячи человек), а коэффициент миграционного прироста – на 30,2% (19,4 против 14,9 на 10 тысяч человек постоянного населения). Без учета Крымского федерального округа сальдо миграционного обмена России с другими странами увеличилось на 46%, составив 129,5 против 88,7 тысячи человек (18,5 против 13,0 на 100 тысяч человек).

Миграционный прирост населения России увеличился в январе-июне 2016 года в 1, 3 раза

Рисунок 1. Число прибывших в Россию и выбывших из нее (тысяч человек) и миграционный прирост (на 10 тысяч человек населения), 1980-2016* годы

* за 2011 год приведены данные по новым (2011н) и прежним правилам учета (2011); 2012-2016 годы – оценка по новым правилам учета (2012-2015 годы – по данным годовой разработки; 2016 год — по данным за январь-июнь в пересчете на год без учета сведений по Крымскому федеральному округу); миграционный прирост (МП) за 2003-2015 годы рассчитан: МП (нетто)- на основе разности чисел прибывших и выбывших из России по текущему учету; МП (с корректировками) — на основе разности между общим и естественным приростом населения России с учетом итогов ВПН-2010[6]

В публикуемых материалах годовой разработки Росстат приводит распределение всех учтенных мигрантов – международных (внешних) и перемещавшихся в пределах России (внутренних) — по видам и срокам регистрации[7]. Эти данные показывают, что увеличение числа зарегистрированных мигрантов (с 3415 тысяч прибывших в 2011 году до 4735 тысяч прибывших в 2015 году и с 3095 до 4489 тысяч выбывших в те же годы) происходило в основном за счет растущей год от года группы мигрантов, возвращающихся к месту постоянного жительства после временного пребывания на другой территории (рис. 2). Формирование численности этой группы происходит автоматически в процессе электронной обработки данных о миграции населения по истечении срока пребывания.



Сравнивая две другие группы мигрантов – зарегистрированных по месту жительства и по месту пребывания, — можно отметить более быстрый рост числа мигрантов, зарегистрированных по месту пребывания. В 2014 году сокращение числа мигрантов также в меньшей степени затронуло зарегистрированных по месту пребывания.

Миграционный прирост населения России также в большей мере формируется за счет мигрантов, учитываемых по месту пребывания: в 2011 году — на две трети (217 тысяч человек, или 67,9%), в 2012 году – почти полностью (290 тысяч человек, или 98,2%), а в 2013-2015 годах он превышал общий миграционный прирост.

Мигранты, учитываемые при регистрации по месту жительства, обеспечивают в 2-3 раза меньший миграционный прирост, чем учитываемые по месту пребывания. В абсолютном выражении миграционный прирост за счет прибывших и выбывших, учтенных по месту жительства, составил 107 тысяч человек в 2011 году, 102 тысячи человек в 2012 году, 108 тысяч человек в 2013 году, 117 тысяч человек в 2014 года и 147 тысяч человек в 2015 году.

Автоматическое снятие с регистрационного учета после окончания срока пребывания (возвращение к месту жительства после временного пребывания на другой территории) привело первоначально к незначительной миграционной убыли — 4 тысячи человек, или -1,3% в 2011 году. Однако уже в 2012 году она достигла существенной величины (-97 тысячи человек) и продолжала возрастать в последующие годы, составив в 2015 году -333 тысячи человек.

Миграционный прирост населения России увеличился в январе-июне 2016 года в 1, 3 раза



Рисунок 2. Распределение мигрантов России по видам регистрации, 2011-2015 годы, тысяч человек

Среди мигрантов, учтенных по месту пребывания, в первые три года росла доля лиц со сроком пребывания от 9 месяцев до года, которая увеличилась с 17,9% в 2011 году до 22,0% в 2013 году среди прибывших, и с 15,9% до 17,2%, соответственно, среди выбывших. К 2015 году доля учтенных мигрантов с самым коротким сроком пребывания снизилась до 16,7% среди прибывших и 15,4% среди выбывших.

Больше всего среди мигрантов, учтенных по месту пребывания, лиц со сроком пребывания от 1 года до 2 лет, но она постепенно снижается. Если в 2011 году она составляла 32,2% среди прибывших и 34,2% среди выбывших, то в 2015 году, соответственно, 27,2% и 29,2%.

Несколько ниже доли мигрантов с более длительными сроками пребывания, но они возрастают. Совокупная доля мигрантов, учтенных по месту пребывания сроком 2 года и более, увеличилась с 49,9% в 2011 году до 56,1% в 2015 среди прибывших и 55,4% среди выбывших.

Миграционный прирост населения России увеличился в январе-июне 2016 года в 1, 3 раза

Рисунок 3. Распределение мигрантов России, зарегистрированных по месту пребывания, по срокам пребывания, 2011-2015 годы, %

[1] Подробнее см., например, Население России 2012: двадцатый ежегодный демографический доклад / отв. ред. А.Г.Вишневский. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2014. С. 343-350; Население России 2013: двадцать первый ежегодный демографический доклад / отв. ред. С.В.Захаров. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2015. С. 296-297, 329-332.



[2] До 2011 года первичные статистические учетные документы на мигрантов, зарегистрированных по месту пребывания, вне зависимости от срока пребывания не обрабатывались, как отмечалось, например, в Демографическом ежегоднике России. 2012 (с. 402). Тем не менее, сведения о числе мигрантов, зарегистрированных по месту пребывания на срок 1 год и более, собирались территориальными органами статистики и определенным образом учитывались при оценке миграционного прироста. Об этом, в частности, упоминалось в предисловиях к ежегодным выпускам статистического бюллетеня Численность населения Российской Федерации по городам, поселкам городского типа и районам за 2005-2010 годы.

[3] В соответствии с методическими пояснениями, приводимыми в ежемесячных докладах Федеральной службы государственной статистики (Росстата) Социально-экономическое положение Российской Федерации, данные о миграции получаются в результате разработки поступающих от территориальных органов Федеральной миграционной службы (ФМС) документов статистического учета прибытий и выбытий. Листки статистического учета мигрантов составляются при регистрации и снятии с регистрационного учета населения по месту жительства и при регистрации по месту пребывания на срок 9 месяцев и более. Снятие с регистрационного учёта осуществляется автоматически в процессе электронной обработки данных о миграции населения при перемещениях в пределах Российской Федерации, а также по истечении срока пребывания у мигрантов независимо от места прежнего жительства.



[4] О.С.Чудиновских. Административная статистика международной миграции: источники, проблемы и ситуация в России / Вопросы статистики. 2016 № 2. С. 42-43.

[5] В соответствии с Федеральным конституционным законом Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ и Указом Президента Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 168 в составе Российской Федерации образован Крымский федеральный округ, включающий новые субъекты федерации — Республику Крым и город федерального значения Севастополь. В целях сопоставления с данными за предшествующие годы там, где возможно, мы используем данные по России без учета этих двух новых субъектов федерации (то есть без учета Крымского федерального округа).

[6] Рассчитано по данным, приведенным в Приложении к Российскому статистическому ежегоднику. 2015.

[7] В статистических бюллетенях Миграция и численность населения Российской Федерации начиная с 2011 года.

Свидетельство о регистрации СМИ

Эл № ФС77-54569 от 21.03.2013 г.

Демоскоп Weekly издается при поддержке:

О admin